Česko se musí naučit odpouštět dluhy, státy EU chystají předpis, který má být k dlužníkům mírný. Ministerstvo spravedlnosti s tím nesouhlasí

Desetitisíce lidí v Česku zatížených dluhy čekají na nová pravidla pro insolvence. Pro mnoho z nich znamenají nadlouho poslední šanci, jak uniknout z dluhové pasti. Takzvaná insolvenční novela má zmírnit podmínky oddlužení, aby na ně dosáhlo více lidí.

Věřitelům pomůže získat zpět alespoň část půjčených peněz. Na několik příštích let půjde o poslední úpravu úpadkových zákonů. Další zásah přinese až Evropská unie.

“Dál už budeme čekat na evropskou směrnici, která se insolvenčnímu právu věnuje. Ta je nyní v pokročilé fázi vyjednávání. Donutí nás zabývat se koncepty, které by nás v tuto chvíli ani nenapadly,” nastínil plány Michal Franěk, náměstek ministra spravedlnosti, v debatě Budoucnost insolvencí v Česku, kterou pořádal mediální dům Economia.

Evropští lídři plánují chystaným předpisem například sjednotit pravidla pro restrukturalizace podniků nebo oddlužení lidí, kterým se nedařilo v podnikání. Ve všech zemích unie by nově mělo platit, že zkrachovalí podnikatelé se budou moci zbavit všech svých dluhů nejpozději do tří let od vyhlášení úpadku. Pokud budou po tuto dobu poctivě splácet vše, co mohou, dluh se jim smaže. Platí to i v případě, že věřitelům nevrátí nic z půjčené částky. Vlády jednotlivých zemí by navíc měly získat možnost rozšířit toto pravidlo i na dlužníky nepodnikatele. Jedním z cílů je donutit věřitele, aby pečlivěji zvažovali, komu půjčí.

Česká republika v jednání s ostatními zeměmi tento vůči věřitelům “nespravedlivý přístup” nepodporuje. “Považujeme to vůči dlužníkům za příliš vstřícné,” řekl Franěk k českému postoji. Dodal, že Česko chce doplnit podmínku, aby členské státy “mohly brát ohled na zájmy věřitelů”. To umožní, že si země mohou samy upravit detaily, za jakých okolností povolí úplné oddlužení zkrachovalým podnikatelům. Pravidla se však budou přijímat kvalifikovanou většinou, pokud se tedy ostatní země shodnou, nemůže Česko jejich přijetí zablokovat.

ZBYTEČNÉ HÁDKY MEZI POSLANCI

Podobný přístup, jako chystá Evropa, prosazoval i bývalý ministr spravedlnosti Robert Pelikán (ANO). Chtěl umožnit bankrot i těm, kdo nezvládnou kromě odměny insolvenčnímu správci, tedy zhruba tisíce korun měsíčně, splácet nic z dlužné částky. Taková možnost byla podmíněna snahou splácet po dobu sedmi let vše, co člověk splatit může. Pro návrh se vžilo označení “nulová varianta”.

Pelikán vycházel ze zahraničních zkušeností. Uváděl, že insolvence takto fungují například v Belgii, Rakousku nebo v USA. Poslanci ale jeho návrh odmítli a začali se přít o kompromisu. Pravděpodobně zbytečně.

“Je zajímavé, že proti nulové variantě vznikl tak velký odpor. Přitom je zřejmé, že se nám dostane evropského předpisu, který s nulou pracovat bude. My se s tím musíme vyrovnat jak legislativně, tak i mentálně,” předvídá Franěk.

Pelikán změnou přístupu reagoval na klesající počet osobních bankrotů v Česku. Podle údajů společnosti CRIF jich loni bylo nejméně za posledních šest let. Podmínky oddlužení dnes splní pouze lidé, kteří splatí alespoň 30 procent závazků. Odborníci tvrdí, že tato podmínka dlužníky od osobního bankrotu odrazuje. V Česku má přitom exekuci asi 900 tisíc lidí.

Poté co Pelikán na ministerský post letos v dubnu rezignoval, zástupci resortu spravedlnosti tlaku poslanců ustoupili. Nyní podporují kompromisní návrh poslance Patrika Nachera (ANO). Ten podmínku splatit 30 procent závazků zachoval a zkrátil proces oddlužení na pět let. V odůvodněných případech ale může soud uznat oddlužení i lidem, kteří splatí méně.

Nacherův návrh má v Poslanecké sněmovně nyní největší podporu. Poslanci o něm budou hlasovat na konci října.

MAJÍ NOVÁ PRAVIDLA SMYSL?

Resort spravedlnosti nyní čelí kritice části veřejnosti i opozice, že připravil nová pravidla pro insolvence zbytečně. Vláda bude muset zakrátko zákony opět měnit, aby zapracovala zmíněné evropské požadavky.

“Jednání o směrnici ještě budou trvat. Pokud to půjde rychle, tak možná do tří až čtyř let by mohl být nový systém na stole,” reagoval na kritiku Franěk.

Podle něj na pobídku z Evropy nemůžeme čekat. “Poptávku po mírnějších pravidlech vnímáme už dnes, jak od dlužníků, neziskových organizací, tak od zaměstnavatelů,” řekl s tím, že dnešní stav neprospívá ani české ekonomice. “Mnoho lidí v exekuci, kteří nesplňují dnešní podmínky pro oddlužení, nemá motivaci řádně pracovat. Vydělané peníze jim jsou kvůli exekucím zabaveny. Pracují tedy načerno nebo částečně zatajují své příjmy,” vysvětlil Franěk, proč Česko změnu potřebuje hned.

Někteří odborníci navíc namítají, že kompromisní návrh lidem ve finanční tísni nepomůže.

“V praxi se spíše potkáváme s dlužníky, kteří podmínky oddlužení dramaticky nesplňují. Pro ty se nic nezmění. Novela otevře cestu k osobnímu bankrotu jenom lidem, kteří se pohybují na hraně dnešních pravidel, a těch je velmi málo,” uvedl například Jaroslav Bureš, předseda Vrchního soudu v Praze.

Odborníkům se také nelíbí, že člověk nemá oddlužení jisté, ani když požadovaných 30 procent závazků za pět let splatí.

“Není to automatické oddlužení. Soud může rozhodnout, že se dlužník na svoje poměry nesnažil dost poctivě, a osobní bankrot neschválí,” potvrdil náměstek Franěk a připustil, že z původních představ ministerstvo ustoupilo.

“Je to kompromis, který snad pomůže tomu, aby zákon prošel sněmovnou a spatřil světlo světa. Jsme přesvědčení, že smysl novely zůstává zachován,” tvrdí Franěk. Pokud nová pravidla projdou, otevřou podle něj cestu z dluhů desítkám tisíc lidí, kteří by se jinak o osobní bankrot nepokusili. Ti další si musí počkat až na změny, které za pár let přinese evropská směrnice.

Zdroj: HN

Autor: Markéta Řeháková

Sdílet